Allmänna handlingar i AI-utveckling

En god ordning i myndighetens hantering av information är viktigt för att enskilda ska kunna ta del av allmänna handlingar. Det blir också viktigt vid utveckling av AI där det uppstår nya informationsmängder.

Att ha god ordning på informationshanteringen i en myndighet, är viktigt för att enskilda ska ha möjlighet att ta del av allmänna handlingar. Det finns ett behov av att tolka befintliga bestämmelser om allmänna handlingar, utifrån den snabba digitala utvecklingen. Detta gäller bland annat vid utveckling av artificiell intelligens (AI) där det uppstår nya informationsmängder, som t.ex. källkod och tränings- och valideringsdata.

I en rapport från några av eSams medlemmar, drar arbetsgruppen bland annat följande slutsatser:

• Informationsmängder från extern part kommer som huvudregel att utgöra allmänna handlingar, t.ex. insamlade datamängder eller en inköpt algoritm.
• Används kopior av allmänna handlingar, utgör även dessa kopior allmänna handlingar.
• Många gånger kommer handlingar att bli allmänna handlingar, genom att de når ett slutligt skick eller omhändertas för arkivering i samband med produktionssättning av en utvecklad AI-modell.
• I vissa fall kan man argumentera för att dataset och hjälpkoder utgör ett osjälvständigt led i en bearbetning och kan betraktas mellanprodukter. Om myndigheten omhändertar dessa för arkivering blir de dock allmänna handlingar.
• Under en pågående utvecklingsprocess - främst i förberedelse- och träningstegen - blir det ofta fråga om att framställa nya handlingar. Merparten av dessa kommer inte att utgöra allmänna handlingar.
• Det finns ett behov av att se över vissa gallringsföreskrifter för att tydliggöra när allmänna handlingar inom AI-utveckling kan gallras.

Erik Petersson som är arkivarie på Skatteverket, är en av deltagarna i arbetsgruppen och ser en stor nytta med rapporten:

- Rapporten blir en stabil grund för alla myndigheter som ställs inför frågor om handlingsoffentlighet i samband med utveckling av AI och it-utveckling i stort. Det har varit en förmån att få vara med i en så kompetent arbetsgrupp och verkligen få tillfälle att djupdyka i ämnet, med många intressanta diskussioner.

Eftersom rapportens analys av regelverk och praxis är så gedigen, skulle jag säga att den inte endast har relevans för AI-utveckling. Tvärtom är jag säker på att rapporten kan vara värdefull även i andra sammanhang där myndigheter ska göra bedömningar som rör allmänna handlingar, tipsar Erik Petersson.